桐城:深化改革建机制 水库管养提质效

安徽网安庆消息     今年以来,桐城市立足实际,持续深化小型水库管理体制改革,着力完善小型水库管理养护机制,巩固“小型水库管理体制改革全省示范县”创建成果,促进形成管理主体明确、管护标准具体、考核奖惩到位、效益长久发挥、适应经济社会发展的水库管理新格局。

推进管护社会化。桐城探索创新小型水库管理模式,采取政府统一购买服务的方式,确定技术力量强、服务质量高的专业化管护公司,落实全市62座小型水库大坝、溢洪道等关键部位日常养护工作,推进水库管护市场化;健全管护机制,配齐配强水库管护力量,共聘用70名水库管护员,对水库进行全覆盖巡查;建立小型水库扁平化监管模式,进一步明晰属地政府、水利部门和专业化公司的权责边界,并在管理合同中进行约定,实现了责权一致、管理有序。

提升管护规范化。桐城对全市62座小型水库管理范围和保护范围进行划界,颁发所有权和使用权确权登记证书,明确管护主体;出台《桐城市小型水库运行管理实施细则》《桐城市小型水库运行管护监督考核办法(试行)》,明确管护内容、管护标准、考核程序、奖惩措施及补助办法,按层级推进考核,实行考核结果与年度考评挂钩;建立持续稳定的经费保障机制,按照管护主体筹措、上级财政补助、本级财政兜底的经费投入模式,实现小水库建设管护投入年年有保障,今年共落实小型水库维修养护资金272万元,进一步推动了小型水库管理从“散乱”到“规范”的转变。

实现管护精细化。桐城建立健全水库大坝安全管理应急预案、水库调度运行方案和日常管理手册等规章制度,严格落实全市小型水库安全行政责任人、技术责任人、巡查责任人“三个责任人”制度,通过媒体公示62座在册小型水库共计176名“三个责任人”名单,开展“三个责任人”培训141人次,进一步压实管护责任。62座小型水库雨水情自动测报设备实现全覆盖,27座小型水库安全监测设施完成建设,10座小型水库配套安装监控设备,水库安上“智慧脑”,实现运行管理精细化和溯源化。

推动管护多元化。桐城依托河(湖)长制,优化“河(湖)长+”协作机制,加强部门联动,发挥“河(湖)长+检察长”“河长+警长”联动监管效能,建立共管、共治模式,形成齐抓共管的强大合力;以妨碍水库行洪、侵占水库库容为重点,全面排查整治违法违规问题,纵深推进全市水库“清四乱”常态化规范化。今年以来,全市共开展专项检查活动5次,发现问题7个,现均已完成问题整改。(陈玉婷 蒋昌圣)

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