安庆经开区企业投资项目审批:针对痛点“微创新” 彰显服务“大理念”

安徽网安庆消息     近年来,安庆经开区坚持问题导向、守正创新,将党的创新理论学习成果巩固拓展到全链服务安庆经开区高质量发展的生动实践中去,深挖为企服务难点堵点痛点,彰显“大”服务理念,注重从“微”处着手,在全市率先实现企业投资项目备案审批“一次不用跑”“即报即批”,精简材料、办理效率在全省亦处于领先水平。

痛点一:固定资产投资项目备案是项目建设前期的开端,是项目办理规划建设、环评能评、资金申报等的必要材料,符合产业准入的企业投资项目在投资审批平台填写完善基本信息,审批人员审核后便可一键办结,平台自动生成备案表,企业可以直接下载使用。但是企业平台直接下载的备案表没有审批部门印章,后续用备案表办理其他手续,常常要求盖章版,如果企业再到审批部门专门办理盖章,往返跑需耽误企业时间,并且经常出现企业丢失备案表的情况。

举措及成效:负责发改立项业务的审批人员积极与市数据中心对接,协调刻制了电子印章,并购买了正版电子盖章软件,审批人员将已办结的备案表下载后盖电子印章,再上传平台供企业下载,这样既解决了企业跑路问题,又解决了丢失问题。

痛点二:招商引资的新项目办理固定资产投资项目备案的人员多是财务和行政人员,不能熟练掌握固定资产投资项目立项相关的法律法规和产业政策,对网上办理流程和填报项目信息不是很熟悉,造成办理后期手续时多次变更。

举措及成效:行政审批局窗口人员制作了详细的网上备案操作流程“清单”和“小视频”,供企业“照葫芦画瓢”,并且针对用地项目和非用地项目的建设规模及内容等表述制作参照句式供企业套用,这样企业非“专业人员”也能快速办理“专业”事务,并且避免后续的频繁变更项目信息。

痛点三:固定资产投资项目节能审查是项目开工建设的必要条件之一,安庆经开区按照省、市区域评估的要求,编制了区域能评报告并获得上级主管部门批复,符合区域能评要求的固定资产投资项目由“审批制”调整为“承诺制”,但是项目能耗的总量和强度计算一定程度上是个需要第三方辅助的“技术活”,第三方开展服务需要收取一定费用。

举措及成效:行政审批人员持续加强节能领域专业知识的系统学习,深入研究第三方编制成果,制作出详细规范的节能承诺填报模板(含详细的计算步骤),企业负责人根据模板,对照项目实际,即可自行完成节能承诺备案手续,既节约资金又节约了时间成本。

痛点四:随着光伏和新能源汽车产业的快速发展,工商业、户用光伏项目和充换电基础设施项目建设需求如火如荼,项目建设涉及备案、规划建设、并网等系列手续和多部门审批监管,并且项目存在数量多、投资方多、场景多、审批人员少“三多一少”的特点,对审批监管工作提出了很高的要求。

举措及成效:行政审批局深入学习研究国家、省、市文件精神,充分发挥“一枚印章管审批”的优势,牵头建立能源、规划建设、供电、安监环保等多主管部门联合推进专班,联合出台操作细则文件,优化办理程序,针对具体项目持续加强前期沟通,落实全国统一大市场建设相关要求,坚决杜绝设立不规范的前置审批条件,项目备案结果及时通报事中事后监管部门,光伏项目备案事项承接以来,实现“零投诉”。(崔磊)

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