宜秀区杨桥镇:党建引领为村级集体经济强筋壮骨

安徽网安庆消息     近年来,宜秀区杨桥镇始终坚持党建引领村级集体经济发展,积极探索农村集体经济新路径、新动能和新机制,全力推动村级集体经济提质增效,2022年村级集体经济总收入达到906.95万元,13个村(社区)集体经济收入均超50万元,100万以上的经济强村3个,杨桥镇获得市级乡村振兴示范镇称号,龙山社区、仓房社区分别获得省市乡村振兴示范村称号,杨桥镇村级集体经济发展和乡村振兴战略实现了大步前进。

强化党建引领,统筹集体经济发展“盘子”            

村子富不富,关键在支部;支部强不强,要看“领头羊”。杨桥镇坚持把脉定向与激发动力并重,积极发挥发挥党建引领作用,做到包抓提能、强基固本、谋划提效,着力发展壮大村级集体经济。

乡镇层面深度谋划。充分发挥党组织的引领作用,牢牢把握发展主动权,全面推动薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强,把发展成效与村干部评先评优、绩效奖励挂钩。定期组织各村(社区)开展“逐村观摩”活动,通过集中观摩评议,各村(社区)展示亮点、找到差距、理清思路、鼓足干劲。

村级层面精准实施。完成全镇13个村(社区)两委正职“一肩挑”工作,并通过法定程序将村(社区)党组织书记推选为村级集体经济组织负责人,通过牵头开展、指导实施、监督落实,因村制宜、一村一策、精准发力。

村民层面积极配合。村民根据土地、技术、资金、劳动力等不同生产要素的投入参与利润分配,既可以获得工资“保底收益”,又可以作为“股东”参与分红,充分激发群众跟路的内生动力。

强化政策指引,厚植集体经济发展“里子”            

坚持以政策作指引,以改革激要素,做实“三个突出”全方位培优村级集体经济发展沃土。

突出资金支持。统筹整合财政扶持资金和乡村振兴衔接资金,握紧拳头领航发展农村实体振兴产业,不断增强“输血”功能。近三年来,累计统筹整合产业类项目资金1277万元,按照绩效目标不低于衔接资金的6%补充村级集体收入,每年可增加所有受扶持村集体经济收入总计约107万元。

突出服务保障。统筹乡村振兴办、农业农村办等部门在项目上予以倾斜、人员上进行培训、技术上予以指导,常态化开展送政策、送技能、送信息活动,推进集体经济发展项目落地,构建上下齐抓村级集体经济发展的良好格局。

突出改革盘活。通过盘活辖区内闲置低效的农村坑塘、养殖用地和废旧工房,整合辖区内农机服务、农资供应等农业社会化服务资源,采取“基地+农户”的模式,农户以土地入股、劳务入股,组成产业“联合体”,实现了村民变股民,粮农变菜农,激发村集体发展活力。

强化模式多元,拓宽集体经济发展“路子”            

坚持因地制宜、因村施策,主攻农业发展、文旅融合、村企合作“三个方向”,探索形成发展新型村级集体经济“三种模式”。

夯基做优“土特产”。引导各村(社区)立足本村资源,共同谋划、共享办法,通过开发特色产业、培育支柱产业等措施,聚焦壮大发展集体产业项目,形成以杨桥朱红桔、龙泉蓝莓、余墩盆景等具有特色的优势产业。

开拓引奏“融合曲”。余墩村、龙山社区、鲍冲湖村依托乌龙溪、灵山石树、鲍冲湖等旅游基地,着力做好配套服务,打造精品农家乐,探索发展民宿产业,拓展产业链条。景区的发展直接解决就业人数超百人。

精准拉起“姻缘线”。积极探索“村企共建、发展共享”新模式,各村先后引进龙泉生态农林开发、安徽宜龙集团、润滋农林科技等20余家公司,通过联合企业投入资金等方式,进一步盘活荒山荒坡,建成快活林、金丝皇菊等多个特色苗木和水果采摘基地。

强化过硬督考,搭好集体经济发展“梯子”          

坚持鼓励激励、容错纠错、能上能下原则,构建“三项机制”经常抓、抓经常,确保有效抓、抓有效。

建立上下联动机制。成立扶持壮大村级集体经济工作领导小组,采取镇党委书记、镇长双组长制,负责村级集体经济工作的指导、督促和监管。建立科干驻村包联机制,镇村干部共同探讨村集体经济发展对策,逐村研究制定倍增规划,有蓝图、有靶向、有路径发展村级集体经济。

建立定期调度机制。建立健全村集体经济发展情况定期调度机制,定期分析研究发展壮大村级集体经济工作,明确工作职责。按照一季一调度、半年一总结、年终一述职的“红黑榜”机制,对工作进展缓慢的村(社区),及时约谈提醒相关责任人。

建立考核评价机制。把增加村集体经济收入作为村党组织考核的重要指标,实施村(社区)干部待遇与集体经济发展挂钩制度,同时设立发展村级经济奖励,激励村级干部作为担当。在正向激励下,村书记们干劲十足,主动带领村领导班子学习考察、开展头脑风暴,为村级经济发展谋思路、出点子、想办法。(李伟)

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