大皖新闻讯 为探索解决保险公司承接特困人员住院护理保险后普遍出现的“有理赔无陪护”难题，安庆市通过购买服务，委托具有专业陪护人员和陪护能力的社会机构承接特困人员住院护理服务。
规范化构建服务流程。“嘀嘀...嘀嘀...”，手机震动引起了小汪的注意，原来是潜山特困人员护理服务群里有人上报特困人员住院信息，潜山市中医院住进了一位桂姓老人。小汪立刻拿上纸和笔前往中医院。在医院里，小汪为老人办理登记、了解病情并对老人进行自理能力评估。完成评估表单之后小汪立刻安排来了护理人员，交代好注意事项和护理要求。之后的每一天小汪都会来到中医院查看特困老人的病情以及护理人员护理是否合格，如实记录病情和治疗护理等情况。为切实保证第三方服务机构服务质量，安庆市各县（市、区）民政部门对住院护理服务流程进行了规范。岳西县制作服务手册，明确服务内容和各方责任。潜山市建立起“预约时间、上门扫码签到、开始服务、服务结束、满意度评价、服务对象签字确认、服务验收”全流程闭环式管理模式，特困人员可在线填写《住院护理服务申请单》，服务承接机构当天即可完成受理、核实等工作，按需安排护理。
多层次设计服务内容。为精准对接特困人员服务需求，安庆市委托专业社会组织或卫生服务机构对特困人员年均开展1-2次能力评估，根据特困人员自理状况、个性需求等具体实际，分层分类提供助洁、助医、助餐等服务。大观区先期引入第三方机构在特困人员中开展包括日常卫生保洁、衣被洗涤、送餐理发等服务，并根据护理等级及个人需求，分别提供不同时长的生活照料、卫生保洁、健康监测、心理慰藉等服务。宜秀区积极改造提升失能、部分失能特困人员集中照料中心，在满足特困人员集中供养和照护需求的前提下，整合闲置床位，通过政府奖补的方式，为困难家庭失能人员提供托养服务。岳西县积极拓展居家养老服务事项，委托第三方机构为特困人员提供卫生保洁、物品代购、健康监测、生病送医等一条龙服务。
多渠道链接服务资源。岳西县冶溪镇溪河村村民陶某某是集中供养特困对象，本人患脉管炎多年，现双腿截肢。治疗期间，除按政策报销、救助的药费外，还有近万元的耗材费用、特殊护理费等。乡镇将情况上报后，岳西县民政局立即安排专人进行核实，并迅速从“岳西牵手医基金”中一次性给予一万元的爱心救助帮扶，并督促特困供养服务机构和护理服务公司落实陶某某出院后的生活护理。目前，陶某某病情得到较好抑制，身体状况和生活境况均有改善。据了解，“岳西牵手医基金”已累计救助类似陶某某这样的特困人员8人次，共安排爱心帮扶资金5.6万元。
安庆市积极争取财政支持，及时将特困人员住院护理服务纳入预算，保障住院护理服务有序开展，据统计，全市年均筹集住院护理服务财政补助资金260余万元。同时引导社会力量参与困难群众医疗救助帮扶工作，通过设立“秉风家园”“爱康助医”“牵手医”等慈善冠名基金，筹集社会资金970余万元。截至9月底，全市开展住院护理服务累计时长超16万小时。
新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 蒋六乔
