安徽网安庆消息 中央一号文件指出,聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚,要攻克最后的堡垒,越到最后就要啃下“硬骨头”,2020年是决战决胜脱贫攻坚关键之年,后期的难度更大、任务更艰、内容更复杂。眉山村是宜秀区八个贫困村之一,由于其特有的地理位置,部分贫困户因地制宜发展产业,更利于增强贫困户的自我“造血”功能,夯实脱贫基础,从而巩固脱贫成果,目前眉山村自主发展到户产业的有7户。
产业扶贫不仅能创造就业岗位、提高贫困户收入、发展村级集体经济,还是保障贫困村以及贫困户实现稳定脱贫的基本途径。农业保险具有平衡和分散风险的特点,是避免自然风险损失、保障农业生产、稳定农民收入的重要手段,越来越深地融入农业现代化建设各个环节。当产业发展者因自然灾害和意外事故等遭受经济损失时,农业保险能够提供保障,稳定贫困户的收入。农业保险和产业发展相结合,有利于推动产业扶贫项目进一步市场化、规模化,促进产业扶贫项目可持续发展,是构建村级产业扶贫开发体系以及返防贫困户致贫返贫的重要手段和途径。
眉山村特殊的地理位置为贫困户发展种养业提供了得天独厚的资源支持,也是部分无法外出务工的贫困户实现收入的主要来源。发展农业生产是“露天工厂”,具有“靠天吃饭”的局限性。眉山村的地理位置优越的同时,也带来了恶劣的自然条件,发生灾害的频率高、范围广,加之病虫害等方面的影响,给农业生产带来极大挑战。因此,贫困户发展种养业,更需要借助农业保险这一市风险管理的基本手段,充分发挥农业保险的经济补偿等功能,将农业生产者独自承担的风险转变为由保险公司集中管理并有效分散,保护农业生产者利益,进一步激发其投入生产的积极性。农业保险能够提供灾害损失补偿,帮助贫困户尽快恢复生产和生活,消除灾害所带来的负面影响,进而保障灾后农产业再生产顺利进行,防止贫困户因灾致贫返贫;实现对产业发展的风险控制和管理。
2020年,眉山村经过与区农业局对接,帮助7户发展到户产业的贫困户全部购买了农业保险,所有保费均由政府兜底,致使让农业保险介入灾害处理过程、参与赔偿与救助等社会关系协调,能够架起政府、企业和贫困群众之间的沟通桥梁,有利于帮助各方增进相互了解,有利于促进各方更好了解贫困群众需求,提供更精准、更有针对性的保障服务,提高产业扶贫的效率。
眉山村2014年建档立卡贫困户江成林,家中共有4人,其儿子江兴安、女儿江东祥都患有残疾,丧失劳动能力,两个老人都已六十多岁,无法外出务工来维持家庭生计,家中最主要的收入就是低保,为了帮助该户实现稳定脱贫增收,得知该户家中还有几亩田地,眉山村两委及扶贫工作队积极鼓励发展产业来实现增收,通过帮扶,该户目前种植了2亩荸荠、养了3头牛、近200只家禽,产业年收入近2万元。2020年12月1日,江成林拨通了驻村工作队副队长左征勇的电话,说家里今年种植的两亩荸荠全部因病虫害受灾,自己平日里购买的种苗及肥料都白搭进去了。左征勇挂掉江老的电话后,第一时间奔赴田间,详细查看了荸荠的受灾情况,现场拨通了国元保险公司的电话,第二天国元保险公司的业务人员及扶贫工作队就来到江老的田间,耐心询问了受灾情况后,现场为其办理了相关理赔手续,国元保险公司的丁经理说道:“江老您放心,政府为了保证你们的产业正常发展,给你们买了农业保险,我核实了一下受灾面积,大约在1.5亩左右,你的受灾农作物将得到保险理赔,不会让您的产业因灾而受到影响,待我回去之后,立刻申报理赔程序,让您尽快拿到理赔金”。江老对国元保险公司的到来,深表谢意。
2020年12月2日,国元保险公司工作人员正在为江成林户受灾荸荠办理理赔手续。
去年,眉山村贫困户苏绍朋的桔园也因旱灾造成了损失,也是国元保险公司对其受灾国元进行了理赔,该户获得了1080元的理赔金。农业保险是贫困户产业发展的“防护服”,能根据受灾的严重程度、实际损失情况以及保险约定合理确定保险赔付金额,对因灾受损的贫困户进行精准补偿。在赔付资金发放途径上,农业保险公司和贫困户面对面、一对一直接发放,实现精准兑现,能够提升扶贫效率和资金使用效率。同时,农业保险能够兜住贫困户从事产业发展的风险底线,增强贫困群众参与产业扶贫项目和脱贫致富的积极性、主动性、创造性,增强他们脱贫致富的信心,进而提高产业扶贫项目的运行效率。(苏亚平)