安庆市宿松县碳普惠机制建设取得积极成效

2021年以来,人民银行安庆市分行选择地处皖鄂赣3省交界的宿松县进行绿色金融改革创新试点,创新发挥绿色金融功能,以绿色金融服务生态产品价值实现为切入点,采取“以绿色金融引导碳普惠机制建设,以碳普惠体系夯实绿色金融服务乡村振兴基础”的双向奔赴思路,依照“政府主导、人行推动、社会参与、市场化运作”的路径,建成了宿松乡村振兴碳普惠体系,并以光伏扶贫电站碳汇项目实现为突破口,配套推出“碳富贷”等绿色普惠信贷产品,探索了以绿色金融服务生态产品机制开创乡村内生振兴新路径,也为光伏扶贫等绿色扶贫资产增加扶贫综合收益提供了可推广可复制的经验。            

一是构建了碳普惠制度体系。制定《安庆市绿色金融服务生态产品价值实现指导意见》《宿松县碳普惠机制建设工作方案》等6个制度性文件,明确了相关业务流程和参与主体的权利和责任,为宿松县碳普惠体系的建设运营和监督管理提供了政策保障。            

二是巩固了光伏脱贫攻坚成果。设立宿松县碳普惠管理基金,遵循“公开透明、专款专用、保证绩效”的原则,聘请第三方专业机构运维光伏扶贫电站,拓宽光伏电站运维资金渠道,提升电站附加价值,保障电站发电效益和脱贫村、脱贫户收益。            

三是推动生态产品价值实现由概念转向现实。首次试点项目共涉及村级光伏扶贫电站151座,电站总容量15.6兆瓦。经核算,每年可开发约1万吨二氧化碳减排量。2023年8月实现光伏碳汇首笔交易,首次实现收益约137.1万元。项目惠及全县70个村集体、5742户农户。            

四是创新绿色普惠信贷产品。先后制定了《安庆市碳富贷操作指引(试行)》和《安庆市环境导向型(EOD)贷款指引(试行)》等文件,开发了“碳富贷”、“民宿贷”和“EOD贷”等服务生态产品价值实现的绿色贷款产品。截至2023年末,全市投放“碳富贷”1041笔,金额3.9亿元;投放“民宿贷”1.91亿元;累计落地EOD项目5个,审批贷款金额77亿元,项目数位居全省前列。            

五是发挥了较好的辐射带动作用。宿松县首笔太阳能光伏碳汇交易实现后,产生了较好的辐射带动效应。邻近县市纷纷来交流学习,带动了绿色金融、碳汇生态产品价值实现等知识的广泛传播,增强了人民群众的环保意识,培育了绿色消费行为,践行了“人人参与、人人享有”的绿色发展理念。            

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